Évaluation des effets cumulatifs

Penser au-delà des territoires : cadre d’évaluation et de gestion des effets cumulatifs des Premières Nations de Kluane

Dirigé par l’Université de Victoria en collaboration avec la Première Nation de Kluane, « Penser au-delà des territoires » est un initiative stratégique de liaison de Renouer les savoirs Canada (RSC) qui fait progresser de nouvelles approches pour comprendre les effets cumulatifs sur l’environnement. L’initiative explore comment les systèmes de savoirs autochtones peuvent enrichir l’évaluation des impacts environnementaux en reconnaissant les relations interconnectées entre les terres, les eaux, la faune et les communautés. Grâce à la cartographie des savoirs, à des ateliers et à la collaboration avec des partenaires régionaux et gouvernementaux, le projet soutient des approches qui dépassent les méthodes d’évaluation traditionnelles pour favoriser une compréhension plus globale des changements environnementaux.

En mettant les savoirs de la Première Nation de Kluane au cœur des discussions sur la planification environnementale et la prise de décisions, l’initiative montre comment les approches dirigées par les peuples autochtones peuvent contribuer à des résultats plus significatifs en matière de conservation et de durabilité. Le projet ouvre la voie à une meilleure prise en compte des systèmes de savoirs autochtones dans les politiques publiques, tout en respectant les droits, la gouvernance et la souveraineté des savoirs des peuples autochtones.

Dans le contexte de l’actualité au Canada, de l’évolution des relations internationales, de l’intérêt croissant pour l’accélération du développement des ressources naturelles et de l’obligation constitutionnelle de protéger les droits des peuples autochtones, les approches qui mettent en dialogue les systèmes de savoirs autochtones et occidentaux apportent une contribution importante.

Responsable du projet
Lawrence Ignace
Doctorant, École des études environnementales
Université de Victoria

Résumé des objectifs généraux du projet

  • Recentrer les systèmes de savoirs autochtones et les sciences dans l’évaluation et la gestion des effets cumulatifs, en s’appuyant sur le système de savoirs de la Première Nation de Kluane.
  • Élaborer un cadre transférable ou une approche permettant de tenir compte de l’existence et des savoirs des peuples autochtones dans l’évaluation et la gestion des effets cumulatifs.
  • Mettre en évidence les différentes strates de pièges et d’obstacles coloniaux qui entravent la pleine participation des peuples autochtones à la gestion des ressources naturelles.
  • Veiller à ce que le projet soutienne et respecte l’autodétermination de la Première Nation de Kluane, la revitalisation de sa culture et sa volonté de transformer les systèmes de gestion.
  • Explorer et développer des outils et des approches de liaison pour communiquer et diffuser les résultats de ce travail auprès de différents publics (films, vidéos, présentations, activités de sensibilisation et communauté de pratique).

Résumé des principaux résultats du projet

À court terme

  • Réunion du comité de recherche communautaire afin d’élaborer un plan de travail détaillé pour 2025. 
  • Organiser un atelier communautaire pour présenter les résultats de la phase 1 et recueillir les premières observations en vue de l’élaboration d’un cadre décisionnel pour la gestion des effets cumulatifs.
  • S’appuyer sur les réalisations et les collaborations établies avec la Première Nation de Kluane pour amorcer des échanges avec la Nation crie de Samson, en Alberta, autour de son intérêt pour l’élaboration d’un cadre décisionnel relatif à la gestion des effets cumulatifs.
  • Commencer à explorer les possibilités de collaboration avec l’Agence d’évaluation d’impact du Canada et Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada. 

À moyen terme 

  • Planifier et tenir un atelier avec Parcs Canada, le gouvernement du Yukon et le Conseil des ressources renouvelables afin de présenter les résultats et d’explorer des possibilités de collaboration.
  • Planifier et organiser un rassemblement réunissant de 10 à 15 universitaires autochtones et gestionnaires des ressources naturelles, accompagné d’un processus de consultation d’experts visant à cerner les lacunes et les mesures de transformation nécessaires. 
  • Collaborer avec un jeune cinéaste de la Première Nation de Kluane à la réalisation d’une série de courts métrages présentant les méthodes, l’approche et les retombées potentielles du projet. 
  • Publier un article sur les méthodes et approches autochtones utilisées pour élaborer le cadre décisionnel de la Première Nation de Kluane en matière d’évaluation et de gestion des effets cumulatifs. Publier également un article de recherche présentant les conclusions et les résultats des travaux sur les effets cumulatifs menés en collaboration avec la Première Nation de Kluane. 

À long terme 

  • Faire le lien entre les réalisations de la Première Nation de Kluane et les efforts de réforme des politiques et des processus décisionnels aux échelles territoriale et nationale. 
  • Fournir à la Première Nation de Kluane un cadre décisionnel pour l’évaluation et la gestion des effets cumulatifs, élaboré conjointement et qu’elle pourra utiliser selon ses propres choix et priorités.
  • Il serait possible de mettre sur pied une communauté de pratique fondée sur les leçons tirées du projet et les méthodes utilisées. Ces méthodes et ces apprentissages pourraient être adaptés et transférés à d’autres communautés, ainsi qu’à différents processus réglementaires et décisionnels.

Calendrier du projet

Année 1 – Portée et activités
  • Poursuivre la coélaboration d’un cadre décisionnel pour l’évaluation et la gestion des effets cumulatifs avec la Première Nation de Kluane, et engager des discussions avec la Nation crie de Samson concernant son intérêt à élaborer un cadre similaire.

  • Présenter les résultats au congrès du Centre autochtone sur les effets cumulatifs (Vancouver, du 26 au 28 mai 2025) et organiser un atelier avec Parcs Canada, le gouvernement du Yukon et le Conseil des ressources renouvelables afin de partager les résultats et d’explorer des possibilités de collaboration.

  • Établir des relations avec l’Agence d’évaluation d’impact du Canada, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada et Ressources naturelles Canada afin de cerner des possibilités de collaboration. Explorer un éventuel partenariat entre le Centre autochtone sur les effets cumulatifs et RSC pour soutenir la création d’une communauté de pratique, sans qu’un partenariat formel soit nécessaire à sa mise sur pied.

  • Réunir des spécialistes et des universitaires autochtones en environnement et en gestion des ressources naturelles de partout au Canada afin de faire évoluer la compréhension des systèmes de savoirs autochtones dans l’évaluation et la gestion des effets cumulatifs. Explorer les possibilités de soutien fédéral et embaucher une personne étudiante aux cycles supérieurs pour contribuer à l’organisation et à l’animation de cette démarche.

  • Collaborer avec Jared Dulac, un jeune de la Première Nation de Kluane, à la réalisation d’une série rétrospective de courts métrages documentant les méthodes et les approches utilisées dans le cadre de la recherche. Finaliser le cadre décisionnel sur les effets cumulatifs avec le gouvernement de la Première Nation de Kluane et explorer son application dans les travaux en cours.

  • Continuer à soutenir les initiatives de la Première Nation de Kluane en matière d’effets cumulatifs, notamment la planification régionale de l’utilisation des terres, les études de référence et les travaux liés à la Loi sur l’évaluation environnementale et socioéconomique au Yukon, en collaboration avec Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada et le gouvernement du Yukon.

  • S’appuyer sur l’atelier avec Parcs Canada, le Conseil régional des ressources renouvelables et le gouvernement du Yukon pour cerner des initiatives concrètes soutenant le cadre décisionnel de la Première Nation de Kluane. Poursuivre le processus de consultation d’experts en organisant des rondes supplémentaires jusqu’à son achèvem

  • Élaborer avec la Première Nation de Kluane des outils de mobilisation et de diffusion des connaissances, notamment au moins deux publications cosignées, des courts métrages, un cahier d’exercices ou un outil d’orientation élaboré conjointement, ainsi qu’un guide fondé sur le cadre décisionnel. Faire appel à un graphiste et explorer d’autres outils de diffusion des connaissances en collaboration avec des partenaires fédéraux, territoriaux et des Premières Nations.